Кто может прекратить исполнительное производство
В целом, прекращение исполнительного производства – двоякое явление. Взыскатель ему совершенно не рад, стремится такого расклада не допустить. Должник, в отношении которого открыто производство, напротив, что называется, «всеми руками за». При этом как взыскателем, так и должником может выступать и физическое лицо (гражданин), и юридическое (компания, фирма, ИП, ООО).
Остановить исполнительное производство способен либо суд, либо пристав-исполнитель. Но для этого нужны основания. Здесь, как и в принципе в судебной практике, не обойтись без соответствующих документов. Для суда потребуется заявление от одного из трех участников:
-
Пристава;
-
Взыскателя;
-
Должника.
Приставу-исполнителю также нужно заявление от одной из сторон (должника или взыскателя) либо документы, которые будут выступать подтверждением наличия оснований для прекращения.
Разберем подробно эти основания, влияющие на решение суда или пристава.
Основания для прекращения исполнительного производства
Все они прописаны в законодательстве. Их можно разделить на несколько групп.
Первая на юридическом языке называется «выбывшая сторона не может быть заменена».
Сюда относятся два случая:
Смерть должника / смерть взыскателя. Производство будет продолжено, если возможно осуществление правопреемства. К примеру, должником становится сын умершего должника. Или взыскателем становится доверительный управляющий (он может быть назначен решением органа опеки и попечительства). Если право на взыскание или обязанность выплатить долг не может быть передана преемнику (такое в практике случается сплошь и рядом), исполнительное производство будет прекращено. В данном случае решение о прекращении принимает суд.
Должник или взыскатель – это организация, и она была исключена из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). То есть фактически такого юрлица больше не существует, сторона «выбыла» из дела. В этом случае решение о прекращении принимает пристав-исполнитель.
Вторая группа посвящена ситуациям, при которых документы, ставшие основанием для открытия исполнительного производства, перестали действовать.
Здесь отмечается четыре возможных случая, и во всех них решение о прекращении принимает пристав:
Сам исполнительный документ, послуживший базой для открытия производства, был отменен. Еще один вариант – он был признан недействительным.
Судебный акт, ставший причиной для выдачи исполнительного документа, подлежал отмене.
Судом был непосредственно принят акт о прекращении исполнения документа, им же и выданного.
Федеральным законом предусмотрены основания и порядок для прекращения органом, имеющим полномочия, исполнения акта. Это работает в случае с делами об административных нарушениях. Органом может выступать не только суд, но и должностное лицо – главное, чтобы именно им и был выдан исполнительный документ.
Третья группа – о том, когда просто нет возможности провести взыскание.
Здесь можно выделить случай, когда суд выносит решение о прекращении исполнения в связи с утратой возможности провести исполнение. Чаще всего, это касается не денежного взыскания, а ситуаций, когда исполнительный документ обязывал совершить некие действия либо же воздержаться от их исполнения. А также три случая, когда прекратить производство может пристав:
Ребенок достиг возраста совершеннолетия. Речь идет об исполнении возвращения незаконно удерживаемого или перевезенного на территорию Российской Федерации ребенка (действует в случае наличия международного договора между Россией и другой страной). Если ребенок достиг возраста, при котором положения договора не действуют, исполнительное производство прекращается (совершеннолетний гражданин может сам перемещаться из страны в страну).
Безнадежность задолженности. Здесь речь идет о некой задолженности по платежам в бюджет. Закон предусматривает порядок, согласно которому задолженность может быть объявлена «безнадежной к взысканию».
В отдельную категорию можно выделить случаи, при которых в исполнительном документе прописаны требования о выплате госпошлины за рассмотрение дела в судебном порядке. При этом само дело касалось взыскания платежей в бюджет. И задолженность опять же признается безнадежной к взысканию.
Четвертая – и последняя – группа оснований касается тех ситуаций, при которых более нет нужды в принудительном исполнении.
В двух случаях решение принимается судом: взыскатель не хочет принимать вещь, которая была изъята у должника в качестве исполнения и в случае, когда исполнению подлежат документы, связанные с административным правонарушением (подробнее – в части второй статьи 45 Закона об исполнительном производстве). А пристав может остановить производство в четырех случаях (в этой группе оснований):
Взыскатель более не хочет ничего взыскивать, он отказался от самого взыскания и, более того, суд этот отказ у него принял.
Ребенок достиг 18 лет либо стал полностью дееспособен и способен обеспечивать себя самостоятельно, по этой причине прекратились алиментные обязательства должника, и алиментные выплаты можно не взыскивать.
Между двумя сторонами исполнительного производства было заключено мировое соглашение или, другими словами, они пришли к примирению. Необходимо, чтобы соглашение о примирении было принято судом, зафиксировано на бумаге. Достигнутые на словах договоренности не считаются.
Последний случай – когда физическое лицо является заемщиком средств в кредитной организации, выступающей также держателем залога. Обязательства могут быть прекращены по пункту пятому статьи 61 «Закона об ипотеке».
Как видно из представленного списка, оснований для полного прекращения исполнительного производства достаточно много. Но каждому основанию нужны подтверждения, доказательства, бумаги и документы. Поэтому большинство граждан обращаются к юристам для понимания, действует ли в их случае какое-либо из оснований. Причем к юридической помощи прибегают обе стороны.
Еще один момент. Разумеется, исполнительное производство будет прекращено в случае, если оно завершилось – взысканием полной суммы или выполнением требуемых действий. То есть решение суда было исполнено посредством действий пристава или должником собственноручно. Это называется «закрытие исполнительного производства в связи с исполнением».
Сделаем всё за вас
Отменить судебный приказ и получить заполненные заявления и пошаговый алгоритм действий за 2000 руб.
Бесплатная консультация
Сроки прекращения исполнительного производства
Через сколько приставы закрывают исполнительное производство? Чтобы процедура началась, необходимо подать соответствующее заявление в суд. Как мы упоминали выше, такое заявление может быть составлено самостоятельно или с помощью юристов и подано любой стороной:
-
Приставом;
-
Должником;
-
Взыскателем.
Согласно закону, действующему на территории нашей страны, заявление, полученное судом, должно быть рассмотрено в течение десяти дней. Далее судебный орган обязан принять решение и либо выдвинуть аргументированный отказ, либо утвердить основания для прекращения. Во втором случае определение об этом направляется как обеим сторонам, так и приставу, на балансе которого на данный момент находится исполнительный документ.
После получения определения пристав обязан немедленно прекратить производство. Немедленное прекращение следует и за получением акта о прекращении не от суда, а от должностного лица. Однако стоит помнить, что подобное определение можно обжаловать. Кстати, отказ также подлежит обжалованию. Поэтому, можно сказать, что при получении отказа или согласия на прекращение рано радоваться или рано печалиться.
Если мы рассматриваем вариант прекращения производства не по решению суда, а по решению пристава-исполнителя, в этом случае действует следующая схема. В целом, ведущий исполнительное производство сотрудник должен прекращать его самостоятельно – после возникновения основания для этого. Однако юридическая практика показывает, что обращение к исполнителю с заявлением несколько ускоряет этот процесс. Законодательно право обращаться к приставу с заявлением у обеих сторон есть.
Сотрудникам ФССП отводится три дня на вынесение решения о прекращении и утверждение принятого решения старшим приставом (либо его заместителем в отсутствии старшего пристава на месте). Этот срок – три дня – отводится на оба случая:
-
Подача заявления со любой стороны.
-
Получение документов, доказывающих, что основания есть.
Возможно ли прекращение исполнительного производства в части
В законе такая возможность не прописана, но при этом она и не запрещена, поэтому на практике такое встречается довольно часто.
К примеру, одна компания предоставила другой какую-либо услугу. Допустим, предоставила транспорт в аренду. Вторая за это не заплатила и технику своевременно не вернула. Суд постановил вторую заплатить первой задолженность (оплата самой услуги) и понесенные убытки за то время, пока техника не была возвращена и компания не могла оказывать услуги в полном объеме.
Началось исполнительное производство, но судебное разбирательство продолжалось, и позднее суд постановил убрать часть про убытки (оставить только про задолженности). Таким образом, после направления соответствующего документа приставу исполнительное производство будет прекращено в части убытков и продолжится в части задолженностей.
Как отменить решение о прекращении исполнительного производства
Допустим, вам удалось добиться решения о прекращении исполнительного производства. Значит ли это, что в деле можно поставить точку и в дальнейшем спать спокойно? Не совсем. Специфика исполнительного производства в России несколько сложнее. Решение о прекращении можно обжаловать (как и отказ в прекращении). Когда это возможно:
-
Акт суда, который был основанием, был отменен.
-
Те обстоятельства, на базе которых было принято решение, изменились.
Само по себе исполнительное производство не может быть возобновлено. Должно быть лицо, которое добивается этого. По закону это может быть взыскатель либо судебный пристав-исполнитель. На практике же пристав заниматься этим, скорее всего, не будет, так как их отделы и так сверх всякой меры перегружены работой. И по своей инициативе создавать себе работу, за которую будешь отвечать персонально, ни один служащий не решится. Выгоды ему с этого нет никакой, а проблем множество.
Так что остается только возобновление исполнительного производства по заявлению взыскателя.
Дело не движется?
Отменить судебный приказ и получить заполненные заявления и пошаговый алгоритм действий за 2000 руб.
Консультация юриста
Отказ в прекращении исполнительного производства
Стоит понимать, что обращение даже к лучшему юристу в мире не гарантирует стопроцентного результата. По этому фактору, кстати, можно вычислить начинающих юристов, еще только начинающих практику, и откровенных мошенников. И те, и другие обещают стопроцентный результат. Профессионал же здраво оценивает риски и предупреждает об этом доверителя.
Поэтому рассчитывать твердо, что заявление о прекращении производства будет удовлетворено, нельзя. Оснований для отказа два:
-
Причина, по которой производство должно быть прекращено, не указана в законодательстве.
-
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не могут быть подтверждены.
То есть заявление должно четко и недвусмысленно содержать основание со ссылкой на конкретную статью. Доказательства, если они есть, должны быть также оформлены согласно правилам. Нельзя просто прийти к приставу и сказать, что вы обо всем переговорили со взыскателем, он более не имеет претензий, и поэтому производство надо прекратить. Даже если это чистая правда, и пристав будет немного не в себе и согласится, он просто не сможет закрыть дело, если у него не будет соответствующего документа.
В целом, помните правило: чтобы получить письменный отказ (который можно будет обжаловать), подавайте письменное же заявление. Никогда не пытайтесь договориться со взыскателем или приставом на словах. Слова, как говорится, к делу не пришьешь. А документ всегда можно «пришить».
Окончание исполнительного производства и последствия
Если производство по упомянутым в законе основаниям было прекращено, автоматически подлежат отмене все меры принудительного исполнения, а также наложенные ограничения. То есть, если счета в банке были арестованы, они будут открыты. Если был ограничен выезд за пределы страны, он будет снят. Если арест был наложен на имущество, им снова будет можно распоряжаться.
Однако есть один нюанс, о котором некоторые юристы предпочитают умалчивать. Пристав может прекратить основное – главное – производство, но тут же открыть новое. К примеру, о взыскании исполнительного сбора. В этом случае ограничения могут быть сохранены. Как сказано в законе, «в необходимом размере». Необходимый размер определяют, собственно, сами приставы, поэтому они обычно не скупятся. Чем больше рычагов воздействия на «подопечного», тем лучше.
Второй нюанс касается напрямую тех, кто часто имеет дело с кредитными организациями. Материалы по исполнительному производству в любом случае сохранятся. И через свою службу безопасности банки всегда способны узнать, по какой именно причине было закрыто исполнительное производство. Если производство было приостановлено по той причине, что приставы банально не смогли найти ни денег на счетах, ни имущества, чтобы удовлетворить требования взыскателя, кредит в банке будет вероятно недоступен.
Прекращение исполнительного производства при банкротстве
Долгое время юридически заявить о своей финансовой несостоятельности могли только компании. Однако в силу постепенной закредитованности населения и наличия огромного количества долгосрочных исполнительных производств это право – банкротиться – было дано и физическим гражданам.
Причина такого решения двоякая:
-
С одной стороны, польза гражданам – объявил себя банкротом и начинаешь жизнь с чистого лица.
-
С другой стороны, с плеч приставов сняли огромное количество дел, которые тянулись бесконечно и никак не могли закончиться.
Согласно закону, как только процедура банкротства была завершена, а соответствующий суд вынес решение, исполнительное производство приостанавливается или прекращается окончательно. Какой из двух вариантов будет применен, зависит от того, на какой стадии находится банкротство.
Исполнительное производство прекращается, если банкротство завершено. Инициация процедуры лишь приостанавливает производство. Почему это происходит, понятно. В ходе исполнения приставы арестовывают счета, накладывают запрет на продажу имущества, также могут наложить взыскание на официальный доход. То есть финансовый управляющий, который будет проводить процедуру банкротства, элементарно не сможет работать с активами должника.
Непосредственно приставов должен уведомить финансовый управляющий. Но это также может сделать юрист. Все инстанции, которые отвечают за доходы должника, будь то банк или официальный работодатель, Пенсионный фонд, - уведомляют сами приставы.
Также стоит сказать, что есть категория взысканий, от которой нельзя избавиться, объявив себя банкротом. Чтобы не возникало вопросов о том, почему пристав не закрывает исполнительное производство, ответим, что все они изложены в законе. Это следующие взыскания:
-
Компенсация вреда – причем как морального, так и нанесенного жизни и здоровью.
-
Долги по зарплате работникам – это относится к индивидуальным предпринимателям и компаниям.
-
Долги по оплате коммунальных платежей.
-
Алименты также остаются обязательными при любом стечении обстоятельств, так как их отмена затрагивает интересы несовершеннолетних.
Позволим себе дать совет. Уже на стадии замысла о банкротстве сразу обращайтесь к юристу. Желательно не просто к какому-то юристу, а к специалисту, занимающемуся именно делами о банкротстве. Эта область права полна нюансов и откровенных противоречий. И чтобы с ними не столкнуться, лучше не пытаться решить ситуацию самостоятельно. Как показывает многолетняя практика, не получится. Начальная ситуация только ухудшится, и все равно придется обращаться к юристу. Только это будет уже сложнее и, следовательно, дороже.
Чтобы вы могли с радостью сказать «исполнительное производство закрыто», обращайтесь в нашу компанию в Самаре. Специалисты с многолетним опытом и успешной судебной практикой смогут помочь вам, подобрать основания для закрытия исполнительного производства и сделать это в рамках закона. Сотрудники нашей компании могут взаимодействовать как с судебными инстанциями, так и с ФССП. Случаи прекращения исполнительного производства распространены в нашей стране, это возможно, главное, чтобы на вашей стороне был грамотный и опытный защитник ваших интересов.